Varför donerade Gorbatjov till USA en del av Sovjetunionens vattenområde i norra havet, och vad säger Rysslands statsduma om detta idag?

2024 Författare: Richard Flannagan | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 00:18

1990 gav Sovjetunionen dem ett stort territorium rikt på kommersiell fisk och fyndigheter av naturresurser. Detta hände efter undertecknandet av avtalet den 1 juni, som definierade de marina gränserna mellan stater, vilket gav USA en mycket större territoriell fördel. Avtalet som undertecknats av Shevardnadze och Baker har ännu inte ratificerats av den ryska sidan, som anser att förfarandet genomfördes i strid med inte bara rysk, utan också internationell lagstiftning.

Hur gränsen mellan Ryssland och USA upprättades, och när det blev nödvändigt att "avgränsa" havsutrymmen

Den första gränsen mellan USA och Ryssland dök upp 1867 efter försäljningen av en del av Alaska till Amerika. Som ett resultat av avgränsningen av gränslinjen på den amerikanska sidan har fr. St. Lawrence, medan kommandööarna var förankrade i Ryssland. Maritima utrymmen förblev vanliga, eftersom det inte fanns något behov av vattengränser vid den tiden.

År 1926, genom ett dekret från Sovjetunionens centrala exekutivkommitté, förklarades territoriet från landets fastland till nordpolen till Sovjetunionens egendom. Beslutet om "polära ägodelar" skapade emellertid inte tydliga sjöfartsgränser, så vattnet de facto tillhörde ingen.

Behovet av att”avgränsa” havet uppträdde 1976 med uppkomsten av 200 mils fiskezoner organiserade av kuststater. Områden i Chukchi och Bering Seas överlappade ofta. För att bli av med de relaterade problemen föreslog unionens fiskeriministerium att amerikanerna avgränsade Ishavet och Chukchihavet längs en linje som skapades och enades 1687; i Beringshavet, för att eliminera överlappande zoner, gör medianlinjen gränsen.

Även om de föreslagna alternativen uppfyllde alla internationella rättsliga normer, vägrade amerikanerna - de trodde att de skulle få otillräckligt havsområde vid delning. Staterna uppnådde ett positivt beslut 1990: därefter utrikesminister E. Shevardnadze och utrikesminister D. Baker undertecknade ett avtal om avgränsning av vattenområden.

Vad de viktigaste bestämmelserna i Baker-Shevardnadze-avtalet tänkt sig

Resultatet av Baker-Shevardnadze-avtalet var upprättandet av havsgränsen inte längs mittenbandet, utan enligt 1867-konventionen, som delade vattenområdet i två delar som var ofördelaktiga för Sovjetunionen. USA ägde 70% av Beringshavet, medan Sovjetunionen endast fick 30% av vattenytan.

I synnerhet fick Förenta staterna vattenområdena i Sovjetunionens exklusiva ekonomiska zon med en total storlek på 31,4 tusen kvadratkilometer; kontinentalsockel med en storlek på mer än 46, 5 tusen kvadratkilometer, belägen i Beringshavet.

Samtidigt överfördes en del av kontinentalsockeln med en yta på drygt 4,5 tusen km² till den sovjetiska sidan. Om uppdelningen hade ägt rum längs medianlinjen, som Sovjetunionen insisterade på tidigare, hade hyllans storlek varit 78,6 tusen km².

Dessutom, på bekostnad av en del av den "donerade" exklusiva ekonomiska zonen i sovjetstaten, fick USA en exklusiv ekonomisk zon, som på vissa ställen översteg 200 nautiska mil från den etablerade gränsen. En sådan avvikelse i storlek är ett brott mot FN: s havsrättskonvention, särskilt artikel 57 som fastställer bredden på den exklusiva ekonomiska zonen.

Vad är status för avtalet idag

Den amerikanska kongressens ratificering av avtalet skedde på rekordtid - inom 3, 5 månader efter undertecknandet fick dokumentet rättslig kraft i USA. Men i Ryssland har Baker-Shevardnadze-avtalet kritiserats mer än en gång sedan det började, så de sovjetiska och senare ryska högre lagstiftande myndigheterna ratificerade inte avtalet, vilket gav det status som ett tillfälligt dokument.

Det uppstod också problem från amerikansk sida: 9 år efter undertecknandet avgav parlamentet i Alaska ett uttalande om olagligheten av sjöfartsgränserna mellan Ryssland och USA. Parlamentsmedlemmarna underbyggde sina påståenden med att Baker inte enades om villkoren i kontraktet med statstjänstemän och inte uppmanade dem att delta i förfarandet. Den alaskiska lagstiftaren föreslog att ogiltigförklara avtalet och sedan starta nya förhandlingar, med beaktande av den arktiska amerikanska statens åsikter och förhållanden.

Vilken skada har Ryssland orsakat av USA: s beviljande av vattenområden i Chukchi och Bering Seas?

Hösten 2002 skickade representanter för Ryska federationsrådet (SF) en begäran till kontokammaren med en begäran om att fastställa ekonomiska förluster orsakade av 1990 års avtal. Fyra månader senare, som svar på överklagandet från federationsrådets medlemmar, lade redovisningskammaren fram en rapport där det stod:”Under fördragets elva år har Ryssland tappat från 1,6 till nästan 2 miljoner ton fisk. I monetära termer uppgick detta till 1, 8-2, 3 miljarder US-dollar”.

Efter att ha avstått havsområdet till USA har Ryssland förlorat möjligheten att fånga pollock i genomsnitt cirka 200-210 tusen ton årligen. Dessutom komplicerade den ofördelaktigt etablerade gränsen passagen av fartyg och blockerade Northern Sea Corridor, en viktig transportkommunikation för Ryska federationen, på östra sidan. En annan nackdel är att ryska fiskare inte får fiska i detta område, medan fiskeföretag i Kanada, Sydkorea, Japan och Taiwan ständigt kan fiska på en kvot.

Dessutom har de överförda territorierna inte bara betydande fiskresurser, utan också stora reserver av gas och olja. Den amerikanska regeringen visste om insättningar av naturliga råvaror och började sälja tomter till amerikanska företag redan 1982. Antalet sålda resurser från de givna territorierna, enligt experter, har redan överskridit 200 miljarder kubikmeter gas och 200 miljoner ton olja.

Och så gåvor gavs av generalsekreterarna till sina vänner.