Hur Peter I kämpade mot tjuvar i Ryssland och varför han inte kunde besegra korruptionen

2024 Författare: Richard Flannagan | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-17 17:24

Det verkar som om Peter I kunde genomföra alla planerade planer. Han byggde en flotta, skar ett fönster mot Europa, besegrade de mäktiga svenskarna, höjde rysk industri och gjorde många stora saker. Och bara korruptionen förblev en sjukdom som inte ens han kunde övervinna. Samma lokala framgångsrika reformer, som åtminstone minskade svårighetsgraden av problemet, avbröts av de härskare som ersatte kejsaren.

Hur den tredje ryska olyckan blev starkare

Innan Peter I försökte storhertigarna att bekämpa korruption. Dessa åtgärder har dock aldrig varit systemiska, och vissa typer av mutor var till och med lagliga. Till exempel "heder" (förskott "tacksamhet" till en tjänsteman) och "jubileum" (slutlig ersättning). Och bara löften (brott för mutor) straffades fysiskt.

Senare delades mutlagstiftningen in i mutor (mutor till tjänsteman för en auktoriserad åtgärd) och girighet (mutor för ett brott vid utförandet av officiella uppgifter). Muta har länge ansetts vara tolerant. Även i det forntida Ryssland fick tjänstemän inte lön, som livnär sig på offentliga donationer. Ett sådant system har flyttat tillhandahållandet av tjänstemän till folket. Detta tjänade som blomstrande av korruption parallellt med det växande missnöjet med tjänstemän.

Med utbyggnaden av statsapparaten blev byråkratin starkare och absorberade tidigare generationers traditioner. Det har blivit normen bland folket att ekonomiskt tacka tjänstemän för utarbetandet av dokument eller annat arbete från deras omedelbara ansvar. Dessutom var det ibland svårt att skilja ära från löften, vilket bara sporrade mutor.

Det historiskt etablerade fenomenet korruption har fyllt det ryska språket med fraser om mutor: "du smörjer inte, du går inte", "ett lamm i ett papper", "mutor" och andra. Separat bör det sägas om den frasologiska enheten "stanna med näsan", vilket inte innebär en del av ansiktet. "Att ta" eller helt enkelt "näsa" var mutor som fördes in i en statlig institution under golvet. När en tjänsteman av någon anledning vägrade erbjuda, fick han gå tillbaka med en "näsa".

Försök att stävja omättliga tjänstemän

Peter I inledde kampen mot blomstrande korruption med ett personligt exempel. Efter att ha övergivit några ytterligare källor började han bara leva på lön. Som autokrat i ett stort imperium beordrade tsaren honom att tilldelas en standardofficielön, vars storlek ofta orsakade ekonomiska problem. När det blev helt omöjligt att leva på dessa pengar vände sig överste Pjotr Romanov till Generalissimo Alexander Menshikov med en begäran att ansöka om överlåtelse av generalen till Peter I, vilket innebar en mer betydande lön.

När ingenting kom av ett försök att dämpa elitens aptit, inledde Peter en rad olika åtgärder mot korruption, som aldrig hade vidtagits i Ryssland tidigare. År 1715, för att stimulera tjänstemän att arbeta ärligt, beordrade tsaren dem att betala en fast lön från statskassan. Nästa steg var offentliggörandet i mars 1714 av ett dekret som reglerade de finanspolitiska befogenheterna och föreskrev åtgärder för att bekämpa förskingring och mutor. Så i Ryssland dök för första gången upp ett organ som är avsett att i hemlighet övervaka rättsliga förfaranden och efterlevnad av lagar. Från och med nu betraktades mutor, missbruk av auktoritet för egen vinning, skapande av falska dokument och sigill, falsk ed och mened som grova brott. Straffen var hårda - misshandel, fängelse och till och med dödsstraff.

Det finns kända fall av särskilt grymma åtgärder som Peter vidtagit för att straffa älskare av vinst. I S: t Petersburg, framför ögonen på ryska senatorer, hängdes den sibiriska guvernören Gagarin, vilket systematiskt underskattade inkomsterna i regionen som anförtrotts honom. Den välkända finanspolitiken Nesterov var i kvarter, som avslöjade dussintals övergrepp och själv fastnade för mutor. Tungor brändes till senator Volkonsky och prins Apukhtin med ett glödande järn.

Peter I ställde inte sina förtrogna inför rätta, utan straffade honom personligen. Speciellt utmärktes tsarens favorit Alexander Menshikov. Peter slog honom flera gånger, bötfälldes honom för stora summor, men Menshikov förblev den främsta ryska förskinglaren. Han stal, sedan ångrade sig, ersatte det stulna och stal igen. Samtidigt löste han framgångsrikt svåra ekonomiska frågor, varför han var ett värdefullt stöd för tsaren. Mensjikov hittade alltid ett sätt att släta ut tsarernas ilska. En gång, efter ytterligare en rapport om Menshikovs orimliga utpressningar, bröt Peter prinsens näsa och sparkade ut honom och ropade: "så att dina fötter inte längre är här." Menshikov gick, men en stund senare gick han in igen … i famnen!

Ingen av de åtgärder som tsaren vidtagit stoppade de mutande tjänstemännen. En gång, i slutet av sitt liv, hotade Peter I, trött på utbredd stöld, i förtvivlan senaten att lägga på alla tjänstemän som stal en mängd som var tillräcklig för att köpa ett rep. Som svar sade åklagaren General Yaguzhinsky att då Peter skulle behöva regera ensam, eftersom alla stjäl, och skillnaden är bara i mängden tillägnade varor.

Vad lyckades Peter

Så hände det i Peters Ryssland att några av tsarens metoder mot korruption var ineffektiva. Men de lyckades ändå. Först och främst är detta överföringen av statliga företag, som de främsta grogrunden för förskingringar, under privat förvaltning. Peter tvingade köpmän att ta privat ägande av statliga företag, vilket gav dem vissa fördelar. De nya ägarna utförde den föreskrivna statliga ordern, levererade den fastställda gränsen för vapen till armén. Och allt som producerades realiserades dessutom till deras fördel.

Genom att ta kontroll över fabriker och anläggningar byggde entreprenörer nya företag på vinsterna. Som ett resultat dök det upp så många industrianläggningar att Ryssland vid slutet av Peter den store regeringstid hade fått en allvarlig vikt på de europeiska marknaderna. Suveränens efterträdare visade sig vara mindre bekymrade över det juridiska klimatet i imperiet. Och omedelbart efter kejsarens död avskaffades betalningen av löner till tjänstemän, tillsammans med avskaffandet av dödsstraffet för mutor.

Ändå har autokrater som Peter ibland lyckats besegra korruptionen. Lee Kuan Yew kunde göra det, förvandla sitt land från ett bakåtsträvande bakvatten till en världsledande inom ekonomisk tillväxt.